kr_eho

Categories:

Так сколько человек сегодня живет в Севастополе?

Юлия ПОТОЦКАЯ

«СЕРАЯ» ЭКОНОМИКА И ПЕРЕНАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА

На фоне борьбы с пандемией коронавируса и особого режима, действующего в Севастополе, город живет многогранной жизнью. И хотя не всем севастопольцам ведомо, на самом деле многие предприятия, прежде всего связанные с оборонно-промышленном комплексом, работают в полном объеме. 

Все системы жизнеобеспечения действуют практически без сбоев. В целом довольно значительная часть севастопольцев трудится в привычном режиме. Это радует, хотя есть немало вещей – событий, фактов, явлений, вызывающих негативные эмоции и рождающие грустные мысли.

Коронавирус выявил, обозначил ряд проблем, ранее находившихся в тени, в «серой зоне». Сейчас они обострились, обозначились, проявились во всей своей «красоте». Причём это – проблемы системного характера. И в обычных условиях они, в принципе, непрерывно играли свою роль, периодически, в связи с какими-то поводами привлекая к себе внимание. Теперь же они заявили о себе во весь голос. И потому в перспективе этим вещам должно быть уделено серьезное внимание – мы должны не дать им не только возможности, а даже малейшего шанса уйти снова в тень.

Эту тему в своём интервью поднимает член Общественной палаты Севастополя, председатель регионального отделения Союза журналистов России, исполнительный директор Института стран СНГ в Севастополе Сергей Горбачев.

– Сергей Павлович, проблемы, которые обозначились в период борьбы с пандемией коронавируса, у многих на устах. Они связаны с вопросами медицинского обеспечения севастопольцев, организацией деятельности наших социальных служб, работы банков и т.д. На ваш взгляд, на что нужно обратить внимание, что требует в перспективе системной работы? Что нужно сделать, чтобы потери для людей от периода «самоизоляции» и работы «на удалёнке» были наименьшими?

– Ко всему сказанному – к вопросам медицины, соцзащиты, образования, ЖКХ, транспорта и т.д. – я отношусь как к задачам все-таки повседневного ряда, как бы это ни прозвучало для кого-то резонансно или спорно. Это – обычные задачи, которые должны решаться всегда, безотносительно ко всякого рода пандемиям – к их наличию или отсутствию. Вопросы жизнеобеспечения всегда нужно решать — речь лишь о формах и методах этих решений. Естественно, коронавирус подчеркнул, обнажил какие-то язвы более рельефно и ярко, что, в конечном счёте, – плюс. Разговор о другом.

На мой взгляд, в течение последних полутора месяцев явно обозначилось две проблемы, которые требуют не просто внимания, а серьезнейшей системной работы со стороны власти. Увы, ни со стороны чиновников, ни со стороны журналистского сообщества я не видел и не слышал звучных резонансных заявлений, которые бы могли свидетельствовать о том, что эти проявившиеся проблемы теперь точно будут решены и внимание к ним не ослабнет.

Первая проблема. На мой взгляд, это вопросы, связанные с «серой зоной» в нашем бизнесе. К гадалке не ходи, но любой севастополец скажет: в городе огромное количество людей, как мы говорим, гастарбайтеров, мигрантов. Их, никого не обижая, как угодно можно называть-характеризовать. Это люди разные по своим мотивам, национальности, достатку, но объединённые одним – они работают «по-серому». Их можно встретить везде, начиная от маршруток-«топиков» до управленческих учреждений. В основном именно они – в оранжевых жилетах у асфальтоукладчика, за рулём самосвала и рычагами экскаватора, на фонарном столбе, за строительным забором на мысе Хрустальный, за прилавками магазинов или за стойкой бара – формируют современное лицо города-героя, создавая комфортную городскую среду. Именно они осваивают немалые средства, в том числе огромные по любым меркам федеральные бюджетные деньги.

– Об этом все знают, но в значительной мере именно эти люди находятся в «серой зоне»…

– И не только они. К примеру, немало официанток в ресторанах и кафе – в недавнем прошлом жители Донбасса. «Донецких», «херсонских», «одесских» в городе немало. Езиды кладут асфальт, заняв солидный сегмент в этой нише «трудового фронта». К слову, надо бы воздать им должное. В Белгороде, Благовещенске, Бердске, Екатеринбурге, других городах есть скульптуры-памятники «челнокам». Не худо было бы подобный монумент установить и в Севастополе строителю дорог, стоящему на бордюре с лопатой в руках у штабеля тротуарной плитки…

Общеизвестно: многие работники сферы услуг, строек, транспорта никоим образом не легитимизированы. Разумеется, они получают деньги в конвертах. Эту ситуацию прямо или опосредованно обозначали и представители наших властных органов, руководители Севастополя. Эта тема неоднократно звучала в контексте их социальной поддержки, обеспечения приезда-отъезда, мер санэпидзащиты в «особый период».

Как правило, обращалось внимание на то, как защитить этих людей в нынешних сложных условиях, чтобы они испытывали как можно меньше проблем. Это правильно. Но у меня вопрос: каким образом нынешнюю ситуацию власть использует, чтобы основательно взяться за наведение порядка, чтобы «серая зона» в экономике осталась в наших воспоминаниях? Разговор о налогах, социалке, коррупции, обеспечении безопасности и правопорядка, что, кстати, чрезвычайно важно, ведь от нас до «зоны войны» – чуть больше трёхсот вёрст.

Хорошо известно: российское законодательство жестко и строго наказывает подобного рода вещи – ответственность за организацию работы «по понятиям», использование труда гастарбайтеров, в т.ч. нелегалов, мигрантов, очень высокая. Штрафы колоссальные – даже при обнаружении одного человека, который неофициально трудится, – это сотни тысяч рублей. А если таких людей сотни, тысячи?

И вот, сталкиваясь чуть ли не ежедневно с информацией об этих «серых» зонах, я ни разу не слышал о том, чтобы кто-то из бизнесменов, из тех, кто обеспечивает освоение серьезных средств, каким-то образом ответил за то, что организована работа людей, которые находятся в такой ситуации. Я не слышал о том, сколько у нас таких «нелегалов», хотя бы примерно, сейчас трудится на дорогах, на стройках. Я нигде не встречал упоминаний об их гражданстве, о том, каким образом и в каком количестве оплачивается их труд, есть ли у них передовики производства, поощряются ли они, каким образом они организуют свою жизнь на бытовом уровне и т.д.

– Обнародование таких данных актуально, несёт практические последствия, даст результат?

– Безусловно. Актуально и дало бы несомненный результат. Это важно и экономически, и в правовом плане, и, можно сказать, морально. Этим нужно заниматься всегда, но сейчас, как представляется, для этого есть все условия.

С этой проблемой связана вторая: это «закрытие» города и поиск ответа на вопрос, сколько людей сегодня живет в Севастополе. В последние годы, особенно после 2014 года, процесс роста населения города, точнее его заселения, идёт бесконтрольно. Эту тему я как журналист и как член Общественной палаты несколько раз озвучивал публично и в СМИ, при этом в ответ зачастую сталкиваясь с гулом оппонентов и волнами критики с разных сторон. На мой взгляд, это свидетельствует и о недальновидности, и о неосведомлённости оппонентов и критиков.

Считаю: в нынешнем, 2020 году, для города-героя вопрос реального подсчета жителей и легализации приезжающих сюда людей, помимо темы борьбы с пандемией коронавируса и общественно-политическими мероприятиями и акциями, связанными с 75-летием Победы, 100-летием окончания Гражданской войны, поправками в Конституцию и выборами губернатора, является чрезвычайно актуальным.

В октябре будет проводиться Всероссийская перепись населения (по крайней мере, информация о переносе не озвучивалась). И понять, сколько реально в Севастополе жителей – это не просто важно, а, как говорил классик, архиважно, ибо отсюда идет все, что связано с формированием бюджета, планированием нашей жизни, ее организацией. И как результат, влияет на индекс качества нашей жизни. Тот же классик утверждал: прежде, чем решать частные проблемы, надо решить одну – общую. Так вот, озвученное относится именно к такой градации.

Два года назад публично я задавал вопрос о том, сколько в Севастополе жителей, в то время вице-губернатору Илье Пономареву. Он ответил, что на тот момент в Севастополе проживало порядка 435 тысяч жителей. При этом он заявил, что в своих расчетах и подходах Правительство Севастополя исходит из того, что в 2025 году в Севастополе будет жить 450 тысяч.

В то же время вице-губернатор заявил, что, по оценке специалистов Правительства, подчеркну, он это заявил публично, на самом деле в городе реально живет порядка 600 тысяч человек. Последовал уточняющий вопрос: «Как же вы можете работать, если уже сегодня исходите из цифры 435 тысяч? При этом в уме вы держите реалии совершенно иные. Ведь в 2025 году будет не 450 тысяч человек в Севастополе проживать, как вы говорите, а однозначно гораздо больше. Как так получается?»

От прямого ответа вице-губернатор уклонился…

В последнее время появлялась информация, которая, мягко говоря, является тревожной. СМИ цитировали чиновников, говоривших, что в сентябре 2016 года, то есть спустя два с небольшим года после Русской весны, в севастопольские школы пошло в два раза больше первоклассников, чем за два года до того. В то же время количество рожденных в Севастополе в последние годы стабильно уменьшалось, а количество умерших неудержимо возрастало. Эта тенденция, точнее, уже явление, продолжается.

В этой связи лично у меня вызвало тревогу недавнее заявление врио губернатора о том, что в дошкольных и школьных учреждениях образования учится 80 тысяч детей, при этом УФМС зарегистрировало только 30 тысяч. Задается риторический вопрос: совершенно непонятно, каким образом мы считаем федеральные дотации на систему образования и так далее? Вопрос, конечно, интересный… Но неужели нужно было ждать коронавируса, чтобы познакомиться с данной статистикой? Вопрос к власти и всем ответственным структурам: как такое вообще возможно? Причем наверняка и в других сферах жизни!

Можно домыслить: у каждого из этих официально не зарегистрированных детей есть папа, мама, может быть, братья и сестры, в том числе старшие, а также бабушки, дедушки, возможно, даже прабабушки и прадедушки, которые, опять же, проживают в Севастополе, но официально не зарегистрированы.

В развитие этой темы известная общественница Ольга Дронова заявила: подобная информация из уст врио губернатора является «убойной». «Если верить информации, которую распространил врио губернатора Михаил Развожаев, в Севастополе граждан, имеющих временную или постоянную регистрацию, меньше тех, которые приехали в город и живут в нем на «птичьих» правах… То есть не имеющих севастопольскую регистрацию детей в 1,7 раза больше, чем официально прописанных», – написала Дронова в сети Фэйсбук.

Она пишет: «Экстраполируйте эту зависимость на цифру численности населения Севастополя: официалочка на 01.01.20 – 450 тысяч севастопольцев. Получаем 720 тысяч – незарегистрированных, другими словами – не севастопольцев. Москвичей, туляков, питерцев, #любойдругойрегионроссии, но не севастопольцев».

Дронова уверена в том, что «итого в городе по такому грубому подсчету может проживать 1 170 000 человек». «Собственно, все, о чем мы лишь догадывались, теперь обратилось в форму подтвержденного первым лицом города факта. С чем вас, севастопольцы, и поздравляю. Мы в своем городе – нынче редкость».

«После такого признания врио губернатора возникает масса вопросов о верности принимаемых правительством решений по развитию Севастополя. Ведь данные о реальной численности напрямую влияют на формирование бюджета города, понимание настоящей нагрузки на инфраструктуру, расчеты по соцобеспечению, необходимость в дополнительных мощностях в учреждениях образования и здравоохранения и т.д. Понимает ли это правительство? Вряд ли», – уверена Дронова.

Исходя из своих принципов экстраполирования, она высказала мнение, которое давно блуждает в «массах»: Севастополь сегодня вмещает в свою площадь более миллиона человек. Однако это количество никоим образом, раз оно официально не учтено, не влияет на вопросы, связанные с социально-экономическим развитием города, его перспективами.

От количества жителей, в том числе от детей как его части, зависит уровень и качество нашего образования, расчеты, связанные с количеством мест в детских садиках, с составом педагогов и воспитателей, с перспективой приглашения на работу и подготовкой молодых специалистов в этой сфере.

Эта проблематика завязана на вопросы медицины, начиная от количества врачей, фельдшеров и медсестер до материального и иного обеспечения их эффективной работы. Это отражается на вопросах транспортной сферы: речь не только о количестве автобусов и троллейбусов, а о перспективе развития этой инфраструктуры, в целом коммуникаций города, наличия парковок, в том числе строительстве гаражей.

Парадокс, но факт: за шесть лет в Севастополе не появилось ни одного нового плавсредства, которое бы обеспечивало транспортные потребности севастопольцев при таком обвальном количестве населения и «замахов» на туризм и рекреацию. К сожалению, затерто, не услышано предложение – проект профессионала высочайшего класса, недавно, увы, ушедшего из жизни, заслуженного архитектора Адольфа Львовича Шеффера, предложившего в Севастополе строить метро.

Эта идея вызвала у многих людей, считающих себя крупными специалистами, ухмылку, а у простого человека непонимание, но о том, что на самом деле представляет этот инновационный проект, мало кому ведомо. Хотя идеи Шеффера обоснованы и с точки зрения расчетов, и с точки зрения экономики, бюджета, организации и технологии реализации этого проекта.

Я уж не говорю о многих других вопросах, к примеру, о транспортных коллапсах на автодорогах. Еще шесть лет назад город вообще не имел пробок, а сейчас превращен в одну сплошную пробку. Дело не в большом количестве нынешних ремонтных работ, которые в разных местах города проводятся, просто количество машин увеличилось. Увеличилось в разы.

Так что эти две проблемы, обозначившиеся в период коронавируса и борьбы с ним, являются глубинными, глобальными, системными и с точки зрения их преодоления – перспективными. Потому власть, специалисты, экспертное сообщество, общественность, журналисты должны на них обратить внимание чуть ли не в первую очередь. Не хотелось бы, чтобы с нормализацией «коронавирусной эпопеи» они снова ушли в тень. «Под ковром» или «за углом» эти «бульдоги» не постареют, а только наберутся сил.

– Вы упомянули журналистов, сказали о их роли в разрешении этой проблематики. Здесь надо и копать глубоко, и иметь смелость…

– Безусловно. Тут важно освещение разных сторон этих многогранных тем. Но, на мой взгляд, важно исходить из прагматики, из практической составляющей поднимаемых вопросов.

В этой связи мне кажется, трендом в информационной сфере, в общественной деятельности станет внимание к организации и проведению в Севастополе Всероссийской переписи населения, подготовка к ней уже началась.

Степень точности переписи определит нашу жизнь на многие годы, даже на десятилетия вперед. Это в том числе позволит снять вопросы с «закрытием» Севастополя.

Речь идет не о «закрытии» по форматам, которые существовали, в том числе с 1983 до 1995 года. Но в обозримой перспективе обязательно должны быть выработаны и осуществлены меры, которые бы ограничивали бесконтрольный рост населения Севастополя. Рост числа именно тех жителей, которые нагружают всякого рода структуры, в том числе и социальную сферу, официально не регистрируясь в городе.

Севастополь – это город приезжих. Здесь очень сложно найти севастопольца в четвертом-пятом поколении — это, как правило люди, связанные с флотом. И состав населения Севастополя специфичен, что нас по составу и ментально отличает от Крыма. Но тот, кто в город приезжал в советское время, кто здесь служил, кто оставался жить, – это люди, которые с головой погружались в севастопольскую специфику, по духу и по своим сердечным привязанностям они быстро становились севастопольцами.

К сожалению, этого не скажешь о части нашего населения, которое приросло за последние пять-шесть лет. В этом я вижу угрозу не только социально-экономическую, но и угрозу в плане духовном, в размывании севастопольской идентичности, особого восприятия жизни и отношения к истории, в том числе и с точки зрения степени любви к нашему родному Городу-Герою. Именно любви, а не интересов из области карьерных лифтов, возможности заработать или что-то прикупить…

В этой связи как человек, возглавляющий Севастопольское региональное отделение Союза журналистов, хотел бы коллег ориентировать на решение в информационном плане озвученных социально значимых задач.

Друзья, нужно готовить материалы на эти темы. Не только описывать деятельность развернутых блокпостов в период борьбы с пандемией, не просто сопровождать информационно то, что происходит, с точки зрения проверки документов у людей и выписки штрафов.

Это всё, конечно, делать нужно – в этом нет сомнений. Но информационный поток даже в пору борьбы с коронавирусом должен состоять не только из вестей с этого «фронта». Это, по большому счёту, мелкие брызги на фоне тех глобальных проблем, которые обозначены выше. Нужны мнения специалистов, точные данные, не какие-то размышления пусть и авторитетных общественников, а цифры. Показатели, которые озвучиваются чиновниками – людьми, которые за это отвечают.

Если мы уже сегодня не будем эту тему поднимать, то в октябре в полной мере задачи переписи в Севастополе решены не будут и, соответственно, она не даст должного эффекта. Говорить об этом нужно уже сейчас, а не после того, как карантинные мероприятия будут завершены, нужно разворачивать масштабную информационную работу.


promo kr_eho october 6, 15:12 Leave a comment
Buy for 10 tokens
Сергей КЛЁНОВ Кажется, уже все государства вокруг перестали особенно скрывать свою тактику ведения войны и атак на суверенитет силами не очень заметными – хакерами; наемниками, подобранными где-то в темных логовах экстремистов; СМИ, публикующими недостоверную информацию, чтобы…

Error

default userpic

Your IP address will be recorded 

When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.