kr_eho

Categories:

Поездка на Украину опасна для жизни

Людмила НОВОСЕЛОВА

НА ВОПРОСЫ «КРЫМСКОГО ЭХА» ОТВЕЧАЕТ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В 2015 году в Севастополе начал работать Аппарат Уполномоченного по правам человека. За это время сделано немало. Руководит им региональный омбудсмен Павел Буцай (на фото). Кого и от чего защищает эта структура — об этом наша беседа.

Павел Юрьевич, какие основные задачи призван решать Уполномоченный по правам человека?

– Главная — помощь людям в защите их прав. В основном человек приходит к Уполномоченному тогда, когда исчерпаны все известные ему способы восстановления нарушенных прав. Уполномоченный — не чиновник, он помощник и защитник людей.

Надеясь на совесть, справедливость и закон, люди обращаются к нему с просьбой быть услышанными и понятыми. Бывает, что человек совершенно не знаком с нормами закона, но прекрасно знает и чувствует происходящую несправедливость. Случается и так, что заявитель приходит за помощью, но до конца не доверяет, считает, что ему не на что надеяться, кроме как на очередную отписку. Наша задача – завоевать доверие и не потерять его.

– В украинский период севастопольцы, мягко говоря, мало надеялись на то, что их нарушенные права может кто-то защищать и защитить. Насколько активно к вам пошли за помощью и с какими проблемами пришлось столкнуться?

– Отвечая на этот вопрос, нужно учитывать тот факт, что на момент вхождения Крыма и Севастополя в состав РФ на Украине работал один-единственный уполномоченный по правам человека. Выводы можете делать сами. А практически во всех регионах Российской Федерации уже были уполномоченные, наработавшие к тому времени определенный положительный опыт. В общем, без преувеличения, нам пришлось начинать в буквальном смысле с нуля и сделать немало, чтобы запустить механизм действия института омбудсмена.

– Насколько мы знаем, в Севастополе еще до исторического референдума все-таки были правозащитники, и опыт у них, пусть небольшой, но был…

– Действительно, до 2014 года в нашем городе правозащитной деятельностью занимались такие общественные организации, как Российская община Севастополя, Русский блок, Русская община Севастополя, Центр «Русичи» и другие. В основном их деятельность была направлена на поддержку русскоговорящих граждан, на защиту их интересов и прав, в первую очередь, – права говорить на родном языке.

– Что ужасно раздражало насаждавшие свои порядки проукраинские власти…

– Да, ведь это было в период насильственной украинизации, систематических, с целью устрашения севастопольцев наездов в город представителей всевозможных националистических группировок, попыток официального Киева избавиться от Черноморского флота и неоднократно озвученных планов о создании в Крыму военно-морской базы НАТО и тому подобное – откровенно антироссийские дела и прожекты перечислять можно долго.

На протяжении всех 23 лет в составе Украины Севастополь оставался флагманом борьбы с русофобской политикой, все эти годы севастопольцы, правозащитники-общественники принципиально и последовательно отстаивали Русский мир.

С переходом в российское правовое поле мы должны были решать уже другие вопросы, вызванные особенностями юридической базы другой страны.

Первостепенная задача, которая была четко обозначена и в решении которой возникло немало трудностей, – реализация гражданами права на получение российского гражданства. В этой сфере по причине отсутствия хорошо отработанного правового механизма возникло немало проблем, которые необходимо было оперативно решать.

Так, например, в результате конструктивного взаимодействия Аппарата с представителями органов госвласти была достигнута положительная динамика в вопросе признания жителей Севастополя, не имевших регистрации по месту проживания на территории города на день принятия в РФ Республики Крым, но факт постоянного проживания которых здесь по состоянию на 18 марта 2014 года был установлен решением суда в пользу жителей Севастополя. По инициативе омбудсмена была выработана единая согласованная позиция, занятая по данному вопросу Законодательным собранием и Правительством Севастополя.

– Наверняка к вам обращались за помощью в решении и других вопросов…

– Конечно. В том числе касающихся медицинского и пенсионного обеспечения, защиты социальных и имущественных прав, прав на получение жилья, в первую очередь ветеранами, и многих других вопросов. В первый год работы Аппарата нам поступило почти две тысячи обращений. Иными словами, работы хватало, и мы были настроены на максимальный результат.

Не нужно забывать и о том, что в 2014 году в Севастополь прибыли тысячи беженцев из Донбасса, тоже нуждавшиеся во всесторонней помощи. В тот период мне довелось работать в штабе по приему беженцев, который помогал людям с жильем, вещевым и продовольственным обеспечением, трудоустройством.

Работа Аппарата по поддержке жителей Донбасса актуальна и в настоящее время. Уже третий год мы принимаем участие в организации летнего отдыха оставшихся сиротами детей военнослужащих ЛДНР. Также сейчас решается вопрос возможности их поступления и обучения в кадетских корпусах и военных училищах. С этой целью Севастополь недавно посетила уполномоченный по правам детей ДНР. Актуальной остается и адресная гуманитарная помощь жителям Донбасса, в организации которой, нужно отметить, принимают участие представители бизнеса, за что мы им очень благодарны.

– Павел Юрьевич, Аппарату в этом году исполнилось пять лет — первый юбилей. С какими показателями его отметили?

– За период с 2015-го по 2020 год к нам обратились почти 16 тысяч граждан, и эффективность рассмотрения обращений демонстрирует тенденцию к позитивному росту. Если, например, в 2016 году положительный результат при рассмотрении обращений составлял 18%, то по состоянию на ноябрь 2020-го – уже 39,3% от общего числа поступивших обращений.

Эти позитивные изменения нельзя не связать с кадровыми изменениями в Правительстве Севастополя и деятельностью сначала временно исполняющего обязанности, а ныне – губернатора Севастополя Михаила Владимировича Развожаева, который приложил максимум усилий для улучшения качества работы органов государственной власти и профильных организаций.

И не случайно уровень доверия граждан к институту омбудсмена по-прежнему высок, это подтверждают поступающие в наш адрес благодарности, в том числе от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Николаевны Москальковой, депутатов Государственной Думы, севастопольцев, общественных организаций.

– Помните ли своего первого заявителя?

– Конечно. Это был мужчина, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, без жилья и еды. Вернее, в ноябре, когда погода была почти зимней, он жил в пещере. Не алкоголик, который потерял квартиру по причине вредного пристрастия — православный человек. Мы поговорили, и я предложил ему проживание и работу в одном из монастырей, где были готовы мужчину принять. Он с радостью согласился.

В монастыре ему выделили комнату, устроили истопником. Работал ответственно, вел достойный образ жизни. В это время мы занимались оформлением документов – паспорта гражданина России и других. Через какое-то время наш заявитель женился, живут с супругой счастливо и по сей день. А ведь мог бы просто умереть…

К слову, историй, когда люди попадают в трудную жизненную ситуацию, немало. Никто из нас не знает, каким будет завтрашний день. И в сложных случаях очень важно, чтобы рядом оказался человек неравнодушный, добросердный, готовый помочь и помогающий.

Еще один случай, о котором не могу не рассказать. Нам и севастопольскому каналу НТС поступила информация о том, что в Казачьей бухте среди гаражей, рядом с мусорными контейнерами живет мужчина. Местные жители приносили ему пищу и воду, какую-то одежду. Я поехал туда и увидел потерянного, дрожащего от холода человека. Посадил его в машину, пока ехали, позвонил в департамент здравоохранения, договорился, чтобы его приняли на медобследование и лечение в городской больнице.

Канал НТС снял об этой истории репортаж, который телезрители увидели на Рождество, 7 января. Настоящее рождественское чудо, что репортаж увидела его дочь в далеком Калининграде. Увидела своего отца спустя 45 лет. Дело в том, что он бросил семью, когда дочке было всего пять лет. Когда она выросла, начала искать отца. Увидев его по телевизору, позвонила мне и попросила предоставить возможность поговорить с ним по телефону.

Со своей взрослой дочерью отец разговаривал из больничной палаты, с обеих сторон было много искренних эмоций, слез.  Спустя несколько дней родственники встретились, семья воссоединилась. Отрадно, что это еще одна история со счастливым концом.

– Вопрос, который не может игнорировать в первую очередь Аппарат уполномоченного по правам человека. «В Крыму нарушаются права человека!», – кричат Украина и коллективный Запад. Как реагировать на этот фейк, и важна ли им реакция с вашей стороны? Ведь все равно продолжат твердить заученные, не имеющие ничего общего с реальностью русофобские тезисы.

– Да, эту пропагандистскую стену пробить очень сложно. Не так давно я принимал участие в международной конференции, которая прошла под руководством Татьяны Николаевны Москальковой и на которой присутствовали правозащитники из разных стран Европы. В своем докладе «Защита прав граждан Крыма и Севастополя» я отметил, что права крымчан и севастопольцев, а их более трех миллионов человек, нарушаются не кем иным, как Украиной.

Это и устроенная ею транспортная блокада полуострова, и энергетическая, и водная. Но на это почему-то «борцы за справедливость» внимания не обращают. От мнимых правозащитников — а некоторые из них, кстати, посещали со своими миссиями Севастополь и разные города полуострова — часто можно слышать, что нарушаются, в частности, права крымских татар.

Но невозможно, например, не заметить, что именно в Крыму строится самая большая мечеть в Европе. И строится не на турецкие или арабские деньги, а на деньги российских налогоплательщиков. Однако это умудряются не замечать. Как и тот факт, что телеканал, вещающий на крымско-татарском языке, также был открыт и развивается благодаря российским, и немалым, финансовым вливаниям.

Следующий красноречивый факт на тему прав человека. Одна из важных проблем, которая проявилась в Севастополе после 2014 года и находилась в сфере особенного внимания Уполномоченного по правам человека РФ и регионального омбудсмена, – проблема получения жилья бывшими военнослужащими вооруженных сил Украины и членами их семей.

Еще до вхождения нашего города в состав России эти люди были брошены украинским командованием на произвол судьбы, поскольку не имели возможности получить жилье после увольнения в запас. Ситуация осложнялась еще и тем, что они были зарегистрированы в военных частях минобороны Украины, которые были упразднены после принятия Севастополя в Российскую Федерацию.

На эту проблему внимание президента России и федеральных органов обратила внимание Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. По поручению Владимира Владимировича, в ноябре 2017 года в Севастополь прибыла специальная комиссия во главе с федеральным омбудсменом. Специалисты внимательно изучили ситуацию, сложившуюся в сфере реализации бывшими военнослужащими ВСУ и членами их семей права на получение жилья, а это ни много ни мало 200 семей.

И в результате был принят способствующий решению проблемы Указ Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя». Это принятое нашим президентом решение стало, без преувеличения, беспрецедентным в мировой практике. На этот факт европейские правозащитники обращать внимание тоже не желают.

Не секрет, что после исторического референдума 2014 года практически все жители Крыма и Севастополя, по версии украинских националистов, и политическая верхушка в этом смысле не исключение, – «предатели и преступники». За сотнями, да что там – за тысячами крымчан и севастопольцев спецслужбы незалежной ведут настоящую охоту, дабы «привлечь к ответственности». У многих из нас на Украине родственники, не видеться годами очень тяжело. Мы знаем, что бывали случаи задержания на территории Украины наших граждан — как их выручали?

– Все верно, украинскими спецслужбами, экстремистским сайтом «Миротворец» ведутся многотысячные списки с персональными данными севастопольцев и крымчан, которые должны, как говорится, «ответить за свой выбор». В этом списке — в том числе участники самообороны, а также работающие с 2014 года госслужащие, вступившие в российское гражданство бывшие украинские военнослужащие. Поездка на Украину для них в прямом смысле слова жизненно опасна, поскольку, как только они пересекают границу, их сразу же задерживают, затем – «справедливый» суд и тюрьма.

К сожалению, случаев таких немало. Так, например, в переходный период был задержан один из наших депутатов, который поехал на Украину навестить своих родственников. Его задержали, осудили на большой срок, так сказать, за измену родине. Три года человек с больным сердцем провел в жутких условиях украинской тюрьмы. Слава Богу, его удалось вернуть домой в рамках программы обмена удерживаемыми лицами.

Произвольные недружественные задержания наших сограждан властями соседнего государства – одна из наиболее острых проблем в работе Уполномоченного. Чаще всего их освобождение – трудный и долгий процесс, в котором исключительно важную роль играет институт Уполномоченного по правам человека в РФ, федеральные органы госвласти.

Отмечу, что каждое заявление родственников гражданина, оказавшегося в украинском плену, региональным Уполномоченным рассматривается в приоритетном порядке. Поступившая информация незамедлительно доводится до УПЧ РФ, МИДа Российской Федерации и его представителей в Симферополе.

К слову, в связи с участившимися случаями задержания выехавших на территорию Украины наших сограждан, а также учитывая тот факт, что бывшие украинские военнослужащие, принятые на службу в российские Вооруженные Силы, находятся в особой группе риска, мы подготовили памятку «Предупрежден – значит вооружен» с информацией о возможных негативных последствиях выезда за пределы России. Памятка была одобрена командованием Черноморского флота и распространяется среди военнослужащих.

– Павел Юрьевич, граждане обращаются к вам с самыми разными, нередко очень непростыми вопросами. Каков механизм их решения?

– Подход к решению конкретной проблемы в каждом случае, как правило, индивидуален. Одно могу сказать: используются все возможные инструменты. Безусловно, важным условием результативной работы института омбудсмена в нашем городе является всестороннее и качественное взаимодействие с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым, Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой, региональными Уполномоченными, органами госвласти, профильными учреждениями и общественными организациями.

Конструктивное взаимодействие сложилось с депутатами Законодательного собрания, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ Екатериной Алтабаевой, командующим Черноморским флотом Игорем Осиповым, федеральными органами (прокуратурой города Севастополя, судами, Главным следственным управлением СК России по Республике Крым и городу Севастополю, Пограничным управлением ФСБ РФ по Республике Крым и т.д. – прим. авт.).

Важный вклад в решение различных вопросов, конечно же, оказывают органы государственной власти и профильные учреждения Севастополя, за что мы всем безмерно благодарны.

– Совсем скоро Новый год. Ваши пожелания соотечественникам

– 2020-й для нас оказался очень тяжелым, поэтому хочу пожелать прежде всего здоровья каждому, вашим родным и близким. Но самое главное – всегда руководствоваться в жизни золотым правилом нравственности: относитесь к людям так, как хотите, чтобы относились к вам. Это основной принцип, который даст возможность не нарушать права человека.

С наступающим Новым годом!


promo kr_eho октябрь 6, 2020 15:12 Leave a comment
Buy for 10 tokens
Сергей КЛЁНОВ Кажется, уже все государства вокруг перестали особенно скрывать свою тактику ведения войны и атак на суверенитет силами не очень заметными – хакерами; наемниками, подобранными где-то в темных логовах экстремистов; СМИ, публикующими недостоверную информацию, чтобы…

Error

default userpic

Your IP address will be recorded 

When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.